Clínica De Derecho Parlamentario Chileno: Formación De La Ley, Indicaciones E Incidencia Legislativa Estratégica
¿Qué hace único este curso?
Este curso entrega una formación aplicada sobre el funcionamiento real del proceso legislativo chileno, integrando Derecho Parlamentario, técnica normativa e incidencia legislativa estratégica. Está diseñado para quienes necesitan comprender, seguir e intervenir técnicamente en iniciativas legales, sin necesidad de cursar un programa de larga duración. La metodología es activa y orientada a la producción de insumos concretos: indicaciones legislativas, minutas de incidencia y mapas de actores elaborados a partir de proyectos de ley reales en tramitación.
Dictada por Relatora Experta:
Karen Díaz Obregón
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- Asesora Legislativa en el Senado de Chile
- Máster en la Universitat de Barcelona
- Formación especializada en organismos internacionales
- Abogada especialista en Derecho Parlamentario y Políticas Públicas
Modalidad y duración
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💻 Modalidad: Online sincrónico.
- ⏱️ Duración total: 20 horas cronológicas.
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⏰ Horario clases: Clases Martes y Jueves de 18:30 a 21:00 hrs
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📆 Fechas: 27 de Octubre al 19 de Noviembre – 2026
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🌐 Plataforma: Plataforma online en caso de modalidad virtual (Aula Virtual e infraestructura según formato seleccionado).
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¿Por qué elegir este curso?
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💻 Enfoque Práctico: Clases en vivo con exposición breve de contenidos, análisis de casos cotidianos y revisión de documentos laborales básicos.
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💡 Lenguaje Claro: Se privilegia un lenguaje simple, ejemplos reales y actividades orientadas a la toma de decisiones.
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💻 Aula Virtual: Acceso a textos legales, presentaciones (PPTs), guías oficiales y material de apoyo.
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🎓 Certificación: Certificado digital que acredita las horas cursadas y las competencias prácticas adquiridas.
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¿A quién va dirigido?
Profesionales del sector público, asesores legislativos y parlamentarios, abogados/as con práctica en regulación o políticas públicas, cientistas políticos/as e investigadores/as, equipos de asuntos públicos y relaciones institucionales de empresas reguladas, dirigentes gremiales y profesionales de ONG, fundaciones y corporaciones con agendas legislativas, funcionarios/as públicos/as y municipales vinculados a diseño normativo o seguimiento legislativo, periodistas especializados en cobertura legislativa, lobistas y, en general, todas las personas que requieran comprender e intervenir técnicamente en el proceso legislativo chileno.
Objetivos de egreso
Al finalizar el curso, serás capaz de:
- Identificar las principales fuentes del Derecho Parlamentario chileno, incluyendo la Constitución Política, la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional N.° 18.918, los Reglamentos de la Cámara de Diputadas y Diputados y del Senado, y las prácticas parlamentarias.
- Explicar y distinguir las etapas de formación de la ley, desde la iniciativa legislativa hasta la promulgación y publicación, incluyendo la tramitación de tratados internacionales y el procedimiento especial de la Ley de Presupuestos.
- Distinguir con precisión conceptos clave del proceso legislativo: mensaje presidencial, moción parlamentaria, indicación, informe de comisión, discusión general, discusión particular, segundo trámite, comisión mixta y veto presidencial.
- Analizar la admisibilidad constitucional de una iniciativa o indicación, con especial atención a las materias de iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
- Redactar indicaciones legislativas básicas, jurídicamente coherentes y compatibles con el texto de un proyecto de ley, aplicando técnica legislativa apropiada.
- Diseñar estrategias de participación e incidencia legislativa, en cumplimiento del marco regulatorio de la Ley del Lobby N.° 20.730, incorporando criterios de viabilidad política y técnica.
- Preparar minutas parlamentarias, intervenciones para audiencias públicas y propuestas de incidencia legislativa con mapa de actores.
- Utilizar herramientas digitales del Congreso Nacional —Sistema de Tramitación Legislativa, BCN en línea, buscador de boletines y agenda de comisiones— para el seguimiento legislativo profesional.
Requisitos de aprobación
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⏱️ Asistencia: Se requiere un mínimo de 75% de asistencia para aprobar el curso (controlado mediante registro de conexión en plataforma online, firma de asistencia o participación verificable).
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Aprobación de la evaluación final con nota mínima 4,0 (en escala de 1,0 a 7,0).
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Entrega del trabajo práctico final (individual o grupal — Módulos 9 y 10).
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Condiciones de ejecución del programa
Este programa se dictará con un número mínimo de personas matriculadas. En caso de no alcanzarse dicho mínimo, o por motivos de fuerza mayor, ICONOTEC podrá reprogramar fechas u horarios del curso. Cualquier modificación en la programación será oportunamente informada por la coordinación a cargo a las y los participantes inscritos.
Formas de Matrícula
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Concepto Precio Inscripción anticipada / Convenios $270.000 Precio regular $300.000
Más Información:
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Programa
- 14 secciones
- 74 lecciones
- 20 horas
- Módulo 1: Introducción al Derecho Parlamentario chileno7
- 1.1Concepto y fuentes del Derecho Parlamentario.
- 1.2Estructura del Congreso Nacional: Cámara de Diputadas y Diputados, Senado y Congreso Pleno.
- 1.3Funciones del Congreso: legislativa, fiscalizadora y representativa.
- 1.4Función fiscalizadora: interpelaciones, comisiones investigadoras, acuerdos y oficios.
- 1.5Fuentes normativas: Constitución, LOC N.° 18.918, Reglamentos de Cámara y Senado.
- 1.6Rol de las comisiones permanentes y especiales.
- 1.7Diferencia entre norma jurídica, regla parlamentaria y práctica política.
- Módulo 2: Formación de la ley en Chile9
- 2.1Concepto de ley y reserva legal. Tipos de leyes y quórums de aprobación.
- 2.2Etapas de formación de la ley: iniciativa, trámites constitucionales (1°, 2° y 3°), comisión mixta, veto presidencial, promulgación y publicación.
- 2.3Discusión general (idea de legislar) y discusión particular.
- 2.4Urgencias legislativas: simple, suma urgencia y discusión inmediata.
- 2.5Rol del Ejecutivo en la agenda legislativa.
- 2.6Control obligatorio y facultativo del Tribunal Constitucional.
- 2.7Tramitación de tratados internacionales: procedimiento diferenciado.
- 2.8Ley de Presupuestos: tramitación especial y rol acotado del Congreso.
- 2.9Referencia al rol de la Contraloría General post-promulgación (toma de razón).
- Módulo 3: Iniciativa de ley: mensaje presidencial, moción parlamentaria e iniciativa exclusiva6
- 3.1Sujetos legitimados para iniciar proyectos de ley.
- 3.2Mensajes presidenciales y mociones parlamentarias. Límite de firmas.
- 3.3Iniciativa exclusiva del Presidente de la República.
- 3.4Materias de gasto público, tributos, seguridad social, empleo público y administración del Estado.
- 3.5Control de admisibilidad formal y sustantiva.
- 3.6Cómo transformar una idea ciudadana en una propuesta legislativa viable.
- Módulo 4: Indicaciones legislativas y técnica de redacción — TALLER CENTRAL7
- 4.1Concepto, tipos y oportunidad de las indicaciones (supresivas, sustitutivas, aditivas, modificatorias).
- 4.2Quiénes pueden presentar indicaciones y en qué momentos del proceso.
- 4.3Relación entre la indicación y la matriz del proyecto. Admisibilidad.
- 4.4Técnica legislativa básica: verbos normativos, artículos permanentes y transitorios, disposiciones modificatorias, entrada en vigencia, remisiones normativas.
- 4.5Errores frecuentes en la redacción de indicaciones.
- 4.6Taller: redacción guiada de una indicación sobre un proyecto real en tramitación.
- 4.7Taller 2: Comisiones, Participación Ciudadana e Incidencia Legislativa
- Módulo 5: Comisiones parlamentarias, Ley del Lobby y participación ciudadana8
- 5.1Rol de las comisiones permanentes, especiales, investigadoras y mixtas.
- 5.2Cómo se estudia un proyecto en comisión: tablas, sesiones y votaciones.
- 5.3Audiencias públicas: quiénes participan, cómo se solicita intervención.
- 5.4Cómo preparar una intervención oral ante comisión.
- 5.5Cómo entregar documentos útiles a parlamentarios y asesores.
- 5.6Ley del Lobby N.° 20.730: concepto, sujetos activos y pasivos, registro de audiencias y deberes de transparencia.
- 5.7Participación ciudadana digital: plataformas en línea del Congreso y consultas públicas.
- 5.8Diferencia entre exposición política, minuta técnica y propuesta de indicación.
- Módulo 6: Herramientas de seguimiento legislativo e incidencia estratégica8
- 6.1Cómo leer un boletín legislativo e identificar la etapa de tramitación.
- 6.2Cómo revisar la historia de la ley e informes de comisión.
- 6.3Cómo usar comparados y seguir urgencias y plazos.
- 6.4Herramientas digitales del Congreso: BCN en línea, Sistema de Tramitación Legislativa (STL), agenda de comisiones.
- 6.5Cómo preparar una minuta legislativa efectiva (máximo 2 páginas).
- 6.6Diseño de mapa de actores legislativos.
- 6.7Estrategia de incidencia: objetivo legislativo, parlamentarios clave, comisión competente, gobierno, sociedad civil, prensa y timing legislativo.
- 6.8Incidencia temprana, reactiva y de último trámite.
- Módulo 7: Buenas prácticas documentales y preparación de la simulación6
- 7.1Redacción de la minuta parlamentaria: estructura, tono y extensión adecuada.
- 7.2Preparación de materiales de audiencia pública: propuesta de indicación y argumentario.
- 7.3Elaboración del mapa de actores: identificación de aliados, indiferentes y opositores.
- 7.4Criterios de viabilidad política: cómo comunicar una propuesta técnica en un contexto político.
- 7.5Errores frecuentes en la incidencia legislativa: timing equivocado, propuestas inadmisibles, mensajes difusos.
- 7.6Presentación preliminar grupal de los casos para la simulación final.
- Módulo 8: Retroalimentación intermedia y ajuste de propuestas4
- Módulo 9: Simulación final: presentación grupal3
- 9.1Cada grupo presenta su caso práctico completo ante el pleno del curso.
- 9.2Productos a exponer: diagnóstico del problema legislativo, etapa de tramitación, análisis de admisibilidad, propuesta de indicación redactada, minuta de incidencia, intervención oral simulada ante comisión (3 minutos) y mapa de actores.
- 9.3Retroalimentación inmediata del/la relator/a a cada grupo.
- Módulo 10: Plenario de cierre y recomendaciones prácticas4
- 10.1Discusión colectiva de aprendizajes del curso.
- 10.2Preguntas y consultas sobre casos prácticos de los participantes.
- 10.3Recomendaciones prácticas del/la relator/a para el trabajo legislativo cotidiano.
- 10.4Síntesis de los principales criterios de admisibilidad, técnica de indicaciones e incidencia.
- Módulo 11: Repaso integrador y preparación de la evaluación3
- Módulo 12: Taller libre de indicaciones3
- Módulo 13: Evaluación final3
- Módulo 14: Retroalimentación de la evaluación y consultas generales3
Instructor
